"Eczane Eczanesi" nin (AdA) geçerliliğinin neredeyse iki yılı boyunca, Polonya'da 1.825 eczane kapatıldı ve bu, köydeki 83 lokasyondaki tek eczane oldu. Yasa ayrıca kırsal bölgelerdeki eczane sayısında önemli bir düşüşe neden oldu.
IQVIA verilerine göre, Polonya'daki eczane sayısı açısından tarihi bir zirve olan 14.000'i kaydettiğimiz Ekim 2017'den bu yana Polonya'daki eczane sayısı istikrarlı bir şekilde düşüyor. 914. Mart 2019'un sonunda 14.000 kişi vardı 205 eczane ve eczane satış noktaları. Bu da şube sayısının bir buçuk yıl içinde 709 kişi azalması anlamına geliyor.
- Eczanelerin sayısı birkaç aydır düşüyor ve bu eğilim devam edecek gibi görünüyor. PharmaNET İlaç İşverenler Derneği Yönetim Kurulu Başkanı Marcin Piskorski, sonuç olarak eczane pazarının 2014'ün başından itibaren düzeye gerilediğini söylüyor.
Eczanelerin sayısındaki düşüş, 25 Haziran 2017'de yürürlüğe giren "Eczacı için Eczane" yasası (kısaca "AdA") nedeniyle yeni tesislerin açılmamasından kaynaklanmaktadır. Yasanın getirdiği yeni eczanelerin açılması için çok kısıtlayıcı kurallar - mal sahibi yalnızca bir eczacı veya eczacı şirketi olabilir (eskiden her girişimci), yeni bir eczane mevcut eczaneden en az 500 m uzaklıkta ve en az 3.000 olmalıdır sakinler - yeni eczaneler açacak kimsenin ve hiçbir yerin olmamasına neden oldu.
"Eczacı için eczane" yasasının yürürlüğe girmesinden sonra, Polonya'daki eczanelerin kapatılma sayısı değişmeden kaldı - ortalama olarak ayda 80 civarında kapatıyorlar. Öte yandan, açılış sayısı çarpıcı bir şekilde düştü - ayda ortalama 100'den yaklaşık 30'a. Önemlisi, bu açılışlar esas olarak piyasa kapanışından önce sunulan başvuruların yerine getirilmesinden kaynaklanmaktadır.
- Siyasetçilerin açıklamaları ve kanuna ilişkin çalışmaların ilerlemesinin ardından, yeni kanunla piyasadan elenen eczacı olmayan girişimciler yatırım yapmak için acele etti. Dolayısıyla, Ocak - Ekim 2017 döneminde eczane sayısının hızla artması. Eski kuralların yürürlükte olduğu son haftalarda, girişimciler ayrıca 1 binin üzerinde para iadesi yaptı. Yeni bir eczane açılışı için başvurular bu güne kadar art arda uygulanmaktadır. Yeni yasa rejimi kapsamında sunulan eczane açma başvuruları, ülke genelinde ayda birkaç kez kaydedilmektedir. Öyleyse eski uygulamaların rezervuarının "yeniden çalışılmasından" sonra, eczane sayısındaki düşüşün derinleşeceği görülüyor - Piskorski ekliyor.
Eczanelerin sayısında bir buçuk yıldır devam eden düşüş, en çok ilaç hizmetlerine erişimin zor olduğu köyleri ve küçük kasabaları etkilemiştir. Ekim 2017'de, kırsal alanlarda 3.479 eczane ve eczane satış noktasının olduğu tarihi rekordan, Mart 2019'a kadar 147 kadar daha az eczane vardı - şu anda köylerde ve küçük kasabalarda 3.332 satış noktası var. Bu, düzenlemenin esas olarak köy ve küçük kasaba sakinlerini vurduğu anlamına geliyor. Çok önemli çünkü proje geliştiricilerinin açıklamalarına göre "Eczacıya Eczane" bu bölgelerdeki eczane sayısının artmasına katkı sağlayacaktı.
Yönetmeliğin neredeyse iki yıllık işlemesinden sonra, "Eczacıya Eczane" nin kanunun gerekçesinde sunulan amaçların hiçbirine ulaşamadığı görülmektedir. Bunlardan biri köylerdeki ve küçük kasabalardaki eczanelerin sayısını artırmaktı - bu yukarıda gösterildiği gibi, sadece durum değil, aynı zamanda tam tersi bir etkiye sahiptir.
Bir diğeri - Polonya'dan yasadışı uyuşturucu ihracatı uygulamasıyla mücadele. Uyuşturucu mafyasının tasfiyesine ilişkin düzenlemelerde ve medya raporlarında daha fazla değişiklik yapılması ihtiyacının da gösterdiği gibi, "AdA" düzenlemelerinin yasadışı uyuşturucu ihracatı ile hiçbir bağlantısı olmadığı ortaya çıktı. Organize suç gruplarına ek olarak, bu uygulamaya çoğunlukla bireysel eczanelerin dahil olduğunu gösteriyorlar! Polonya'dan eczane zincirleri tarafından ilaç ihracatı ile ilgili argüman, başından beri doğru değil, "AdA" destekçileri tarafından eczane zincirlerinin kıyamet benzeri bir imajını oluşturması ve karar vericiler ve halkın gözünde iğrenç hale getirmesi bekleniyordu.
Tıpkı eczane pazarını zincirlerle veya büyük uluslararası endişelerle tekelleştirme argümanı gibi. Bu arada, bugün (Mayıs 2019) eczane zincirleri 393 işletmeyi (Aralık 2017'ye göre 32 artış), çoğunlukla küçük ve orta ölçekli Polonya aile işletmelerini içeriyor. 393 şirketin tekel argümanı temel ekonomik bilgilerle çelişiyor!
Eczaneleri repolonize etme ve onları yabancı sermayenin elinden alma hedefi başından beri demagojik geldi. Yerli kuruluşlar yüzde 90'dan fazlasına sahiptir. Polonya'daki genel eczane sayısı.
Polonya pazarında faaliyet gösteren tüm eczanelerin% 56'sı bağımsız eczanelerdir ve% 44'ü zincir eczanelerdir (IQVIA verileri). Polonya koşullarında bir eczane zincirinin halihazırda 5 eczaneye sahip bir şirket olarak kabul edildiğini vurgulamakta fayda var! Ülke genelinde sadece 7 zincir 100'ün üzerinde eczaneye sahiptir ve bunların sayısı 14,2 bin'dir. Polonya'daki eczaneler ve eczane satış noktaları, pazarın tekelleşmesini değil, muazzam parçalanmasını göstermektedir.
25 Haziran 2017'de yürürlüğe giren İlaç Yasası'nda yapılan değişiklik, Polonya eczane pazarını alt üst etti. Tipik bir Avrupa açık sisteminden (acc.Rekabet ve Tüketiciyi Koruma Bürosu'nun 2015 raporu), onu Avrupa'daki en sıkı kapalı sistemlerden biri haline getirdi; burada ortaklaşa kısıtlayıcı sahiplik, miktar ("% 1" yönetmeliği dahil), coğrafi ve demografik kısıtlamalar ve reklam eczanelerinin yasaklanması.
